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歷史研究

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唐朝的退休制度

內(nèi)容

人群構(gòu)成社會，所以社會從來脫離不了人生的諸多特征。孔子認(rèn)為，大同社會的特征是“老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，即人生的每一個階段都有保障。

中國如今的養(yǎng)老制度，因城鄉(xiāng)二元體制而有很大差別，而唐朝的基本差別不是城鄉(xiāng)而是官民。政府的官員，通常都有退休（致仕）的保障，而百姓主要指農(nóng)民，完全需要自己努力。當(dāng)然，國家的相關(guān)法規(guī)與制度，對養(yǎng)老這類事也有規(guī)定，這對于一般百姓而言，實質(zhì)上就是養(yǎng)老制度的一部分。

唐朝強調(diào)“以孝治天下”，核心的內(nèi)容其實還是養(yǎng)老。一般百姓，從20歲到60歲，要為國家服役。有的皇帝，會發(fā)布改革命令，縮短百姓的服役時間，這是很大的福利。唐朝的賦役制度中規(guī)定，有年齡80歲的老人，國家給“侍丁”一人，90歲，則給侍丁二人，百歲則給侍丁三人。侍丁是一種身份，擁有這種身份，則不用再為國家服役，而在唐朝，服役對于百姓而言是一種比較沉重的負(fù)擔(dān)。唐朝的這個制度安排，以國家放棄重要利益為前提，為的是更好地推行孝道，讓養(yǎng)老更有保證。有的人家為了規(guī)避賦稅，雖然父母健在，也分家單過，這顯然與孝道相違背。唐朝的法律對此嚴(yán)厲禁止。同時，比如唐玄宗天寶元年（742），政府發(fā)布命令，如果一家之內(nèi)有十丁，其中兩丁放免“征行賦役”，如果有五丁，則放免一丁，這樣，百姓為了其中的利益就會“同籍共居”，社會風(fēng)氣也會改善。所謂“征行賦役”，就是百姓對于國家所承的各種負(fù)擔(dān)。唐朝沒有下令讓百姓必須與父母同居，而是利用政策進行引導(dǎo)。制度是保證更多民眾養(yǎng)老的根本。

致仕官也會參加朝廷的一些儀式性活動，唐朝明文規(guī)定，致仕官要回到原曹司，位在現(xiàn)任官之前。也許，這是致仕官們更重視的規(guī)制。

致仕官就是現(xiàn)任官的未來，這是官場生態(tài)重要一環(huán)，健康與穩(wěn)定的制度設(shè)計是重要的。老有所養(yǎng)是人們的合理期待，維護社會的穩(wěn)定，相應(yīng)的養(yǎng)老體系更是必備的。相對唐朝而言，家庭養(yǎng)老已經(jīng)失去了根基，社會保障體系才代表未來。官員致仕之后的待遇，屬于社會保障的一部分，但若給人以特權(quán)的印象，則走向了另一個極端。唐朝，致仕官享受半祿半料是制度，享受俸祿全額不是制度，僅僅是皇帝特許的個別政策